Universidad Pública y Privada: ¿Cuánto cuestan y aportan a sus estudiantes?

lapipaco17 diciembre, 201818min2226
Entendiendo que existen 31 universidades públicas diferentes a la Universidad Nacional, y que también están inmersas en las peticiones al Gobierno de Iván Duque, es necesario extender el debate a estas universidades. Para este caso, se realiza un análisis entre la Universidad del Tolima y la Universidad de Ibagué, que, en términos prácticos, son las dos mejores universidades en la ciudad de Ibagué.

Las 32 universidades públicas del país están a pocos días de terminar el año sin poder culminar normalmente su semestre académico B de 2018. Después de 54 días, el paro se ha fortalecido a pesar de los ataques recibidos, uno de ellos es producto de un artículo escrito por Vanesa Vallejo donde intenta hacer una comparación entre la Universidad Nacional de Colombia y la Universidad de los Andes, un análisis donde, a parte de desconocer la existencia de las 31 universidades públicas restantes, se cometen errores técnicos en la comparación.

El más importante de esos errores es cuando se intentan comparar los ingresos por estudiante de la Universidad Nacional con el costo promedio de las matrículas en la Universidad de los Andes, pues los ingresos totales en ninguna universidad están compuestos sólo por matrículas. Como el anterior ejemplo hay más errores que invalidan las conclusiones de ese artículo, además, no se pueden extraer conclusiones sobre las universidades públicas haciendo abstracción de estas y sólo enfocándose en la Universidad Nacional.

Entendiendo que existen 31 universidades públicas diferentes a la Universidad Nacional, y que también están inmersas en las peticiones al Gobierno de Iván Duque, es necesario extender el debate a estas universidades. Para este caso, se realiza un análisis entre la Universidad del Tolima y la Universidad de Ibagué, que, en términos prácticos, son las dos mejores universidades en la ciudad de Ibagué.

¿Universidad pública o privada?

Para responder a la interrogante, es necesario ofrecer al lector un análisis cuantitativo y cualitativo de las dos instituciones, empezando por mostrar información básica hasta llegar a los números de mayor interés.

La Tabla 1 muestra que la Universidad de Ibagué registró en el 2017 un total de 14.166 matrículas; para este mismo año, la Universidad del Tolima presentó un total de 36.207 matrículas.

Tabla 1. Número de matrículas

Pregrado Especialización Maestría Doctorado Tecnológica Técnica

profesional

Total

Universidad de Ibagué

Sem. A 6.708 195 26 0 431 0 7.360
Sem. B 6.208 193 48 0 357 0 6.806
Total 12.916 388 74 0 788 0 14.166
Universidad del Tolima
Sem. A 15.475 490 333 26 1.868 12 18.204
Sem. B 15.366 589 325 42 1.678 3 18.003
Total 30.841 1079 658 68 3.546 15 36.207

Fuente: Elaboración propia con datos del MIDE.

Uno de los criterios de calidad académica a nivel de programas es la acreditación de alta calidad otorgada por el Consejo Nacional de Acreditación (CNA) a través de resolución del Ministerio de Educación Nacional (MEN). De acuerdo con este criterio, la Universidad del Tolima posee un mayor número de programas acreditados que la Universidad de Ibagué, esto sucede tanto para el caso de pregrado como de posgrado (Ver Tabla 2).

Tabla 2. Número de programas acreditados de alta calidad

Universidad del Tolima Universidad de Ibagué
Total programas de pregrado 11 8
-Programas de licenciatura 6 0
-Programas de título de grado 5 8
Maestrías 2 0
Total programas acreditados 13 8

Fuente: Elaboración propia con información del CNA.

Según datos del Modelo de Indicadores de Desempeño de Educación (MIDE), 2017 , la Universidad de Ibagué cuenta con el 11% de sus docentes de tiempo completo equivalente (TCE) registrados como investigadores ante Colciencias, por su parte la Universidad del Tolima registra el 23% de sus docente (TCE) como investigadores en la misma entidad. La proporción de docentes con posgrado2 en la Universidad de Ibagué es del 1,49, mientras en la Universidad del Tolima es del 1,7. En cuanto a la tasa regional de empleabilidad3, ambas instituciones registran una relación del 1,01. De lo anterior se puede afirmar que, en términos de cobertura y formación de sus docentes, la Universidad del Tolima se encuentra mejor posicionada que la Universidad de Ibagué, existiendo una brecha considerable entre estas.

2 Es la razón entre los docentes que cuentan con estudios de posgrado (maestría y doctorado) sobre el total de docentes de TCE.

3 Mide la relación de la tasa de vinculación laboral promedio de los graduados de una IES con la tasa de vinculación de los graduados del departamento en que se ubica la institución.

Otra de los criterios calidad, es el aporte de cada universidad a la formación de sus estudiantes. Para ello se utilizan las Pruebas de Valor Agregado (PVA) elaboradas por el MIDE. Estas pruebas calculan la diferencia entre los resultados obtenidos en el Saber Pro comparados con el resultado esperado de la misma prueba dado su resultado Saber 11. Es decir, que si un estudiante tuvo un puntaje alto en sus pruebas de estado de bachillerato, se espera, con base en ese valor, que obtenga también un puntaje alto en las pruebas universitarias. La diferencia entre el resultado Saber Pro efectivo y el Saber Pro esperado, es el Valor Agregado (VA). Un VA positivo significa que la universidad ha aportado a la formación de sus estudiantes, mientras que un VA negativo quiere decir que la universidad no ha aportado a la formación académica de los estudiantes desde que ingresaron a la institución.

En el primer módulo genérico, Razonamiento Cuantitativo, la Universidad de Ibagué logra aportar

37.37 puntos de VA a sus estudiantes en las pruebas Saber Pro4. Por otro lado, en el mismo módulo, la contribución de Universidad del Tolima a sus estudiantes es de 38.69. Para el módulo de Lectura Crítica, el aporte de la Universidad de Ibagué y la Universidad del Tolima es de 26.75 y 27.91 puntos, respectivamente (Tabla 3).

Tabla 3. Pruebas de Valor Agregado

Universidad de Ibagué Universidad del Tolima
Razonamiento Cuantitativo 37.37 38.69
Lectura Crítica 26.75 27.91

Fuente: Elaboración propia con datos del MIDE.

De esta manera, los números para ambas universidades son positivos y similares, estando la Universidad del Tolima ligeramente por encima de la Universidad de Ibagué en los dos módulos genéricos. Lo que merece ser destacado aquí es que el 80%5 de los estudiantes de la Universidad del Tolima provienen de estratos 1 y 2, estratos que se traducen en bajos niveles de ingreso en los hogares y poca movilidad social en las familias, mientras que en la Universidad de Ibagué tan sólo el 50% de la población estudiantil la constituyen los estratos 1 y 2, además, para los estratos 3,4,5 y 6, se evidencian amplias brechas en la composición socioeconómica de los estudiantes de ambas universidades, lo que corrobora que la población estudiantil de la Universidad del Tolima proviene, en general, de estratos más bajos (Tabla 4). Dicho esto, la Universidad del Tolima hace un mayor esfuerzo por aportar una mejor formación académica a su población estudiantil que la Universidad de Ibagué, teniendo en cuenta que recibe personas con condiciones socioeconómicas más bajas que la mayoría de las que ingresan a la respectiva universidad privada.

Tabla 4. Estrato de los estudiantes

1 2 3 4 5 6 Total
Universidad de Ibagué 10,30% 39% 34,20% 13,80% 2,70% 100%
Universidad del Tolima 28,32% 53,04% 17,15% 1,35% 0,12% 0,02% 100%

Fuente: Elaboración propia con datos del informe de la Universidad de Ibagué al Consejo de Fundadores e información de la Oficina de Registro y Control de la Universidad del Tolima.

Pero el análisis debe incluir la eficiencia, y para esto es necesario estudiar los ingresos con los que cuenta cada institución, en la Tabla 5 se muestra la composición de los ingresos totales de cada universidad.

Tabla 5. Composición de los ingresos para 2017

Universidad de Ibagué Universidad del Tolima
Ingresos operacionales $ 44.962.829.000 Ingresos

operacionales

$ 39.246.237.525
Ingresos no operacionales $ 1.620.026.000 Aportes $ 66.806.223.344

4 Por ejemplo, si el estudiante obtuvo 190 puntos en Razonamiento Cuantitativo, 37.37 de ese total es aportado por la universidad, mientras los otros 152.63 puntos provienen de factores exógenos como las condiciones socioeconómicas de la familia.

5 La clasificación de los estratos corresponde a los estudiantes matriculados en ambas instituciones en el primer semestre de 2018.

 

Ingresos por anticipado $ 17.511.247.000 Aporte Nación $ 60.503.481.492
Ingresos para terceros $ 1.259.805.000 Aporte

Departamento

$ 6.302.741.852
Recuperación de cartera $ 205.195.000 Fondos especiales $ 3.171.618.853
Dividendos $ 90.181.000 Otros ingresos $ 9.852.564.823
Recuperación comisiones $ 313.005.000 Recursos de

capital

$ 26.388.764.034
Total $ 65.962.288.000 Total $ 119.947.647.725

Fuente: Elaboración propia con datos del informe de la Universidad de Ibagué al Consejo de Fundadores 2018 e información del CHIP.

Es evidente que la Universidad del Tolima cuenta con un 81.84% de recursos más que la de Universidad de Ibagué, pero, en términos per cápita, ¿cuál recibe más? Para esto es necesario dividir los ingresos totales sobre el número de estudiantes matriculados en 2017. A continuación, el ingreso por estudiante:

Tabla 6. Ingreso por estudiante matriculado

Universidad de Ibagué $ 4.656.381
Universidad del Tolima $ 3.312.830

Fuente: Elaboración propia.

Es decir, que la Universidad del Tolima cuenta por estudiante con un 40.56% menos de recursos que la Universidad de Ibagué. En términos absolutos, la Universidad del Tolima tiene un costo menor de $1.343.550 por estudiante respectivamente, y aun con menos dinero logra ser de mayor calidad.

La universidad pública ¿un barril sin fondo?

Como se observa en la Tabla 5, los aportes de la Nación en el 2017 a la Universidad del Tolima equivalen a $60.503.481.492, pero el aporte real por estudiante matriculado se muestra en la siguiente tabla:

Tabla 7. Aportes a la Universidad del Tolima

Aporte por estudiante de la Nación $ 1.671.044
Aporte por estudiante del

Departamento

$ 174.075

Fuente: Elaboración propia con datos del CHIP.

El gobierno central giró a la Universidad del Tolima la cifra de $1.671.044 por estudiante, si ese recurso hubiese sido transferido al programa Ser Pilo Paga, ¿qué universidad privada ofrece matriculas con la misma calidad de la Universidad del Tolima a ese precio? Ninguna.


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